Parque Eco-Industrial

Definición

En todo el mundo, los enfoques de parque eco-industrial se caracterizan por diferentes definiciones, clasificaciones y contextos. Un estudio reciente de la ONUDI sobre el análisis de las prácticas de los parques eco-industriales (ONUDI, 2016a) concluyó lo siguiente:

  • Los parques eco-industriales significan algo diferente para diferentes partes
  • La práctica aún no coincide con la ambición
  • Los enfoques basados en el mejoramiento continuo parecen más útiles
  • La falta de experiencia o de conocimiento, el respeto de normas y su aplicación ralentizan el desarrollo y la implementación de parques eco-industriales
  • Existen muchos ejemplos de buenas prácticas, sin embargo, deben ser reunidos y empleados rutinariamente en la planificación, desarrollo y gestión de parques industriales

Dada las diversas definiciones en relación con los parques eco-industriales, este manual se refiere a la siguiente definición, comúnmente utilizada en la ONUDI, que reconoce la importancia de los tres pilares del desarrollo sostenible y de integrar consideraciones de PEI en todas las fases del desarrollo y operaciones de parques
industriales:
Un parque eco-industrial puede definirse como “una comunidad de empresas de manufactura y servicios, ubicadas juntas en una propiedad común. Las empresas miembros buscan mejorar el desempeño ambiental, económico y social a través de la colaboración en la gestión de asuntos ambientales y de recursos.” (Lowe, 2001)

En este sentido, el cumplimiento de las normas/leyes nacionales y locales es la base para todos los parques industriales, cualquiera que sea la ubicación geográfica y características específicas del parque. Por lo tanto, los parques eco-industriales, deben ir más allá del cumplimiento de las regulaciones locales y nacionales en requisitos ambientales y sociales (“cumplimiento +”).

En el marco de la cooperación actual entre la ONUDI, el grupo del Banco Mundial y la GIZ, están elaborando requisitos mínimos con el propósito de permitir un marco internacional simplificado para Parques Eco-Industriales.

Diferentes terminologías son utilizadas por diferentes organizaciones en diferentes países (por ejemplo, parques industriales sostenibles, zonas de bajas emisión de carbono, zonas industriales verdes). Cada título alude a una zona dedicada al desarrollo industrial apoyado con infraestructuras a nivel de parque y servicios públicos que mejoran su desempeño empresarial, al tiempo que abordan aspectos técnicos, infraestructurales, administrativos, aspectos ambientales, sociales, económicos y de seguimiento para hacer el área más sostenible. 

Beneficios

Los parques eco-industriales van más allá de los beneficios económicos, ofrecen también beneficios ambientales, sociales y estratégicos, lo que reduce la exposición al riesgo, aumenta la competitividad, el desarrollo empresarial, la continuidad de la producción y una mejor reputación con los principales actores.

Los parques eco-industriales permiten a las empresas beneficiarse de una mayor colaboración e intercambio dentro de las empresas (entre la administración, el personal técnico y ambiental, las finanzas, etc.), así como entre las empresas, gobierno y proveedores de servicios. Las empresas están habilitadas colectivamente para transformar los problemas ambientales en soluciones de negocio mediante el uso eficientemente de los recursos y la cooperación a través de las infraestructuras compartidas.

Los principales beneficios son:

  • Económicos:
    la creación de empleo directo e indirecto; ahorro de costos de eliminación de residuos, reducción del consumo de recursos y energía; y aumento de la competitividad.
  • Ambientales:
    Son muy diversos e incluyen la reducción de los niveles de contaminación a través del uso más eficiente de recursos (materias primas, agua, energía), la preservación y protección de la biodiversidad y la naturaleza, así como la reducción, reutilización y el reciclaje de residuos.
  • Sociales:
    Los PEIs incluyen la creación de puestos de trabajo locales, mejores condiciones laborales, bienestar de la comunidad local y su mayor participación y compromiso, mejora de la equidad de género, prevención del crimen y mayor seguridad.

LEGISLADORES NACIONALES

1. Generación de estrategias de crecimiento alineadas con el ambiente

COMUNIDADES LOCALES

1. Resolución de la desigualdad social.

EMPRESAS

1. Mejoría de la pro-ductividad.
2. Reducción de costos de producción.
3. Generación de vínculos con la cadena de proveedores.
4. Obtención de certificados

GERENCIA DEL PARQUE

1. Mayor apoyo a las inversiones.
2. Reducción de costos.
3. Aumento de la generación de ingresos.
4. Mejoría de la oferta de servicios comunes.

INVERSIONISTAS

1. Como empresa, estar establecida en un Parque Eco Industrial que cuenta con reglas de manejo de riesgos ambientales supone mayores garantías para los inversionistas.

Los principales factores impulsores para los parques eco-industriales son:

  • Reducción de costos operativos y mejoramiento de la productividad.
  • Ecologizar la oferta y las cadenas de valor.
  • Mitigación del cambio climático.
  • Mejorar la seguridad de suministro de los recursos, la gestión y eficiencia (materiales, agua, y energía)
  • Reducción de riesgos de negocio, al reconocer que los riesgos ambientales y sociales son riesgos económicos.
  • Abordar temas sociales y ambientales relevantes para la comunidad local y el gobierno para garantizar una licencia a largo plazo para operar parques industriales

Enfoque

Los enfoques de implementación de parques eco-industriales (PEI) de la ONUDI se basan en la experiencia internacional, y se centran tanto en los parques industriales nuevos como en los ya existentes.

De acuerdo con su mandato de promover y acelerar el desarrollo industrial sostenible e inclusivo en los países en desarrollo y economías en transición, el enfoque PEI abarca:

  • Alcance de las intervenciones para identificar y priorizar las actividades del PEI más adecuadas y eficaces, para que los grupos de interesados puedan trabajar.
  • Sensibilizar o concientizar a los principales interesados del sector privado y público sobre los beneficios y del valor agregado del PEI y los procesos de implementación asociados. Proporcionar apoyo a la política para traducir el concepto de PEI y las prácticas asociadas a las políticas nacionales y procesos de toma de decisiones del gobierno.
  • Desarrollar y asesorar sobre estructuras de gestión de parques con el propósito de atender diversos aspectos requeridos para desarrollar y operar un parque industrial sostenible.
  • Proporcionar apoyo técnico para mejorar la eficiencia de los recursos y las sinergias/simbiosis industriales.
  • Emprender monitoreo del rendimiento y evalu­ación comparativa – benchmarking
  • Desarrollar las capacidades de los principales in­teresados durante todo el desarrollo de los PEIs